您现在的位置:贵港市财政信息网 > 机构概况 > 通知公告

贵港市财政局行政复议决定书

发布日期:2018-07-31 00:00|    来源:|    您是第0位浏览者


              贵财决字〔2018〕1号


申请人:广西钦州富嵩科技有限公司

地址:钦州市钦州湾大道36号年年丰广场1号楼1408房

法定代表人:杨云生

联系电话:13097770056


被申请人:桂平市财政局

地址:贵港市桂平市新岗东路

法定代表人:廖科

联系电话:0775-3398333


第三人:重庆西恒工程咨询有限公司

地址:贵港市兴贵路137号

联系电话:0775-4269559


申请人因不服被申请人关于《桂平市农村义务教育薄弱学校改造项目教学仪器设备采购及安装》项目(项目编号:GPZC2018-G1-1394-CQXH-019)作出的投诉处理决定(浔财采〔2018〕8号),于2018年6月1日向贵港市财政局申请行政复议,本机关依法已予受理,现已审理终结。

申请人称:

一、申请人请求暂停招标工作。

二、申请人认为D、E、F分标评标方法中技术分细化量化不明确。

三、申请人认为D、E、F分标评标方法中项目实施方案分细化量化不明确。

四、申请人认为D、E、F分标评标方法中售后服务分细化量化不明确。

五、申请人认为该项目招标文件设置的参数指向特定供应商,不符合三个品牌要求,请求删除独有参数。

被申请人称:

一、被申请人认为《投诉处理决定书》认定事实清楚、准确。

1.被申请人认为该项目已通过抽取专家论证,招标文件已经对实施方案、售后服务分等因素进行了调整,调整后的实施方案、售后服务分等内容也进行了分档处理,评审时由评标委员会根据各投标人的服务方案、响应时间、备品备件等因素进行横向对比,进行综合评定,各专家讨论后认为并非每一项评分因素指标都能量化到具体数值,如果招标文件中各评分因素均量化到具体数值就会对所有投标文件的编制造成一定的局限性和引导性。该评审标准对所有投标人都是一致的,不存在任何偏向性。因此申请人的请求缺乏事实依据。

2.被申请人认为该项目已经过抽取专家论证,满足此参数的厂家不少于三家,招标文件没有倾向性。这些品牌分别为亿尔一体机、天英一体机、艾博德一体机、希沃一体机、创凯一体机等。除以上列举品牌外,市场上还有众多能满足本次D、E、F分标招标要求的产品,而且多媒体一体机作为一个成熟的市场,有很多生产厂家具备根据使用人的要求进行产品订制的能力,以满足使用人要求。因此认为申请人单方面列举的证据不成立,本次招标产品参数不存在以不合理的条件对供应商实行差别待遇或者歧视待遇。

二、《投诉处理决定书》适用法律正确。

被申请人认为适用《政府采购质疑和投诉办法》(财政部令第94号)第二十九条第(二)项、《政府采购货物和服务招标投标管理办法》(财政部令87号)第二十六条、第二十八条及《政府采购质疑和投诉办法》(财政部令第94号)第三十一条第(一)项做出的本次投诉处理决定,适用法律正确。

经审理查明:

《桂平市农村义务教育薄弱学校改造项目教学仪器设备采购及安装》项目(项目编号:GPZC2018-G1-1394-CQXH-019) 于2018年3月14日按要求在相关网站上发布招标公告,3月20日申请人对该项目提出质疑,3月23日重庆西恒工程咨询有限公司对质疑进行了答复,申请人不服于4月2日向被申请人桂平市财政局递交投诉函,被申请人5月18日做出投诉处理决定。申请人不服遂于6月1日向本复议机关申请行政复议。6月12日重庆西恒工程咨询有限公司在贵港市公共资源交易中心组织开标,其中E分标废标,D、F分标经评标委员会7名专家审查投标文件及投标样品,满足招标要求的投标品牌有三家以上。本复议机关经审理查明事项如下:

一、申请人请求暂停招标工作事项,本复议机关认为申请人对请求暂停招标事项提供的证据材料不够充分,根据《行政复议法》第二十一条规定不应暂停执行。

二、申请人提出的第二至第四点复议事项,即D、E、F分标评标方法中技术分、项目实施方案分和售后服务分细化量化不明确,应当细化量化。经审理查明,本项请求不属于桂平市财政局浔财〔2018〕8号政府采购投诉处理决定做出的决定事项,根据《行政复议法》第六条规定不属于复议受理范围。

三、申请人认为该项目D、E、F招标文件设置的参数指向特定供应商,不符合三个品牌要求,请求删除独有参数。经审理查明,E分标已废标,故不再审理。D、F分标招标文件设置的功能性参数,是采购人根据教学实际需要设定的,并于2018年5月7日通过3名专家论证有三个以上品牌符合。根据《政府采购法实施条例》第五十五条规定“供应商质疑、投诉应当有明确的请求和必要的证明材料。”,申请人提供的依据无法证明D、F分标招标文件设置的功能性参数为独有参数,不予支持。

本复议机关认为:

根据《行政复议法》第二十八条第一款规定“具体行政行为认定事实清楚,证据确凿,适用依据正确,程序合法,内容适当的,决定维持”,决定如下:

维持桂平市财政局浔财〔2018〕8号政府采购投诉处理决定。

申请人如不服本决定,可在收到本决定书之日起15日内向港北区人民法院或桂平市人民法院起诉。


贵港市财政局

2018年7月30日


关闭窗口